Début 2010, un rapport de l’USDA prévoyait que la production dz blé russe allait cette année dépasser pour la première fois de son histoire la production des Etats-Unis1; cependant, il se pourrait que ce seuil symbolique ne soit pas dépassé cette année. Depuis le mois de juin, la Russie connaît en effet sa plus sévère sécheresse depuis 130 ans. Certaines régions du centre de la Russie, la région de la Volga, le sud de l'Oural et de la Sibérie endurent de fait des vagues de chaleur de plus de 40° C à l'ombre, totalement inhabituelles, qui menacent les récoltes : neuf millions d'hectares, soit environ un cinquième des récoltes des terres ensemencées cette année, présenteraient déjà des grains desséchés ; d’après le quotidien des milieux d'affaires Kommersant, les pertes cumulées dans tout le secteur agricole russe pourraient atteindre cette année un milliard de dollars… « Une calamité », selon Viktor Zoubkov, vice-Premier ministre chargé de l'Agriculture, qui a décrété l’état d’urgence dans seize régions de la Fédération russe.
Cette situation, qui survient alors que la Russie cherche à devenir un acteur agricole majeur au niveau international, rappelle que l’agriculture est plus que tout autre secteur le jeu d’aléas imprévisibles, notamment climatiques. Quels que soient les efforts politiques mis en œuvre pour promouvoir le développement du secteur agricole, ces risques ne pourront jamais être totalement anticipés. Ils constitueront donc toujours une menace à la sécurité alimentaire mondiale, qui sera d’autant plus grande si la production agricole est concentrée dans quelques « grandes fermes du monde ». Raison de plus pour se doter d’instruments de gouvernance, à l’instar des stocks, qui permettraient de réguler les marchés en quantité et réduire les risques de volatilité des prix qu’un tel événement exacerbe.
1 Cf. momagri, « Le retour de la Russie sur les marchés agricoles internationaux », 24/05/2010 http://www.momagri.org/FR/articles/Le-retour-de-la-Russie-sur-les-marches-agricoles-internationaux_687.html |