Mouvement pour une Organisation Mondiale de l'Agriculture
momagri est un think tank présidé par Christian Pèes,  qui rassemble des responsables du monde agricole
et des personnalités d’horizons extérieurs (santé, développement, stratégie et défense,…).
Son objectif est de promouvoir une régulation des marchés agricoles en créant de nouveaux outils d’évaluation
(modèle économique, indicateurs,…) et en formulant des propositions pour une politique
agricole et alimentaire internationale.
Regards sur l'actualité

Les objectifs de production de biocarburants
aux Etats-Unis sont augmentés pour 2017

28 Novembre 2016


Alors que la Commission européenne vient de confirmer sa volonté de réduire drastiquement le soutien à la production de biocarburant à partir de 20211, les Etats-Unis continuent malgré l’opposition du lobby pétrolier à conforter ce débouché d’autant plus nécessaire en période de surproduction agricole. Le 23 novembre dernier, l’Agence américaine de protection de l’environnement (EPA) a annoncé porter les objectifs de production pour 2017 à 19,28 milliards de gallons (soit environ 73 milliards de litres) contre 18,11 milliards de gallons en 2016 (soit environ 68 milliards de litres), soit une hausse de 6%2.

L’EPA a en effet la charge de piloter le programme Renewable Fuels Standard3 adopté en 2005 et conforté en 2007 qui prévoit la croissance de la production de 9 milliards à 36 milliards de gallons entre 2008 et 2022. Plus précisément, les objectifs de production sont répartis selon la matière première et leur performance environnementale, et l’EPA ajuste en fonction des perspectives réelles de développement de chaque sous-filière. Ainsi, si les biocarburants conventionnels produits essentiellement à partir de maïs atteignent leur plafond de développement en 2017 avec 15 milliards de gallons, la progression de la production des biocarburants « avancés » reste plus modeste et atteindra en 2017 seulement 4.28 milliards loin des 9 milliards fixé en 2007. En particulier, les biocarburants dits de 2ème génération (cellulosique) ne comptent parmi les « avancés » que 0.311 milliards de gallon, alors qu’on en projetait en 2007, 5.5 milliards pour 2017 et surtout 16 milliards pour 2022.

Les limites au développement de la 2ème génération seront peut être dépassées, mais il faut relever que si les biocarburants conventionnels ont atteint leur plafond de 15 milliards de gallons, il est tout de même possible de développer la production de la première génération dans le cadre du quotas de biocarburants « avancés » dès lors qu’un niveau de performance environnementale minimal est atteint. De surcroit avec le développement important de la flotte de véhicules adaptés à l’E15 (un mélange à 15% d’éthanol) qui représente 80% des nouvelles immatriculations aux Etats-Unis4, le « blend wall », l’autre limite au développement de la filière, s’éloigne.

La hausse décidée par l’EPA a été particulièrement bien reçue par les milieux agricoles d’autant qu’elle était légèrement supérieure à ce qu’avait exprimé le Congrès au printemps5. Les bas prix du maïs et le soutien affiché par le candidat Trump6 n’y sont bien évidemment pas étranger. Le débat sur les biocarburants semble en effet être plus rationnel aux Etats-Unis qu’en Europe : outre-Atlantique cette politique est davantage considérée comme une politique agricole d’écoulement des excédents. La flexibilité avec le mécanisme des RIN et les possibilités de dérogation aux objectifs en cas de tensions y est beaucoup plus grande7. Au niveau européen, on voit bien qu’il sera sans doute nécessaire d’intégrer la question de la politique de biocarburant de l’après 2020 dans une discussion plus large sur la régulation de crise des marchés agricoles, sous peine de voir l’Union européenne continuer à être, là aussi, à contre-courant des autres puissances agricoles.


1 http://www.lafranceagricole.fr/actualites/biocarburants-revirement-de-la-politique-europeenne-sur-la-premiere-(...)
2 https://www.epa.gov/newsreleases/epa-finalizes-increase-renewable-fuel-volumes
3 http://ethanolrfa.org/policy/regulations/renewable-fuel-standard/
https://www.france-science.org/Politique-des-biocarburants-aux.html

4 http://ethanolrfa.org/2016/11/rfa-analysis-automakers-approve-e15-in-more-than-80-of-new-2017-vehicles/
5 http://www.ncga.com/news-and-resources/news-stories/article/2016/11/(...)
6 http://www.terre-net.fr/actualite-agricole/politique-syndicalisme/article/avec-l-arrivee-de-trump-l-agriculture-(...).html
7 http://www.agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/nese150439A6.pdf


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Paris, le dimanche 19 novembre 2017