Le 29 juin 2011, la Commission Européenne a présenté ses propositions législatives pour le cadre financier pluriannuel de l’Union européenne de 2014 à 2020.
En ce qui concerne la Politique Agricole Commune, la Commission propose un « maintien des dépenses à leur niveau de 2013 », soit 386,9 milliards d'euros pour l'agriculture pour la période 2014-2020.
Mais, comme l’a souligné Paolo de Castro, le président de la Commission de l’Agriculture du Parlement européen, la réalité de ces lignes budgétaires révèle une baisse déguisée des ressources de la PAC en termes réels.
Ce budget en trompe-l’œil annonce donc une réforme de la PAC sans envergure pour 2014 face au défi de l’instabilité des prix agricoles et de la chute des revenus agricoles. La question de l’efficacité de la dépense publique sera donc au cœur des travaux à venir des Institutions européennes, afin de contrebalancer l’érosion progressive du budget agricole.
Par ailleurs, si la Commission souligne bien la nécessité de garantir un niveau de vie équitable et … […] des niveaux de revenus stables aux agriculteurs européens, aucune proposition concrète n’est faite en ce sens. Au-delà des objectifs de rééquilibrage des paiements directs entre les nouveaux et anciens Etats membres de l’UE et du verdissement d’une partie du 1er pilier1, il faudra bien reconnaître que le budget actuel ne permet pas d’éviter les grandes crises agricoles avec toutes les conséquences sociales, environnementales, économiques et politiques qui en découlent.
Dans un monde où la production agricole doit augmenter de 70% d’ici à 2050 et où la demande alimentaire va s’accroître très fortement, comment imaginer que nos agriculteurs puissent y répondre s’ils ne peuvent pas vivre d’un métier redevenu si stratégique pour l’équilibre du monde ? Comme tous les agriculteurs, ils préfèrent vivre de leur travail, avec des prix rémunérant l’acte de production plutôt que de subventions.
Momagri propose à Dacian Ciolos, Commissaire à l’Agriculture et au Développement rural, d’ouvrir un nouveau Forum de réflexion sur l’efficacité de la dépense budgétaire agricole face au défi de l’instabilité des prix et des revenus agricoles.
1 Dont on ne voit pas comment il pourra techniquement s’opérer.
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