La PAC sera-t-elle convertie en une Politique Agri-Climatique Commune ?

Dans un avant projet de document sur le prochain budget à long terme de l’Union européenne, la Commission met en avant sa volonté de réorienter les dépenses de l’Europe sur trois domaines : croissance durable et emploi, climat et énergie, politique extérieure de l’Union européenne. Concentrant actuellement 47% du budget total de l’Union, qui s’élève à 116 milliards d’euros (chiffres 2008), la PAC est naturellement en première ligne de ce remaniement budgétaire.

La Commission ne fait pas de mystère quant à ses intentions : d’après le document en question, « les dépenses pour la cohésion et celles pour la PAC devraient être « climat compatibles » et liées à la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre au niveau national. » Les soutiens directs aux agriculteurs seraient ainsi assujettis à la délivrance de « biens publics » comme la biodiversité ou les pratiques agricoles durables.

La préservation de la planète est un réel enjeu, qui mérite toute l’attention des experts et décideurs politiques. Mais il ne doit pas occulter les problématiques de court terme (hypervolatilité des prix, pauvreté, sécurité alimentaire) qui, si elles ne trouvent pas de solution durable, rendront inefficaces et inutiles les politiques pro-climatiques de long terme. Les récentes crises montrent que ces problématiques sont loin d’être résolues ; ne risquons donc pas, à force de diluer la PAC dans d’autres objectifs, de mettre véritablement en danger la sécurité alimentaire de l’Union européenne.