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Edito |
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Les Européens soutiennent largement la PAC et leurs agriculteurs
Eurobaromètre,
étude commandée par la DG Agri |
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Depuis plus de 50 ans, la Politique Agricole Commune (PAC) est la pierre angulaire de la politique de l’Union européenne relative à l’agriculture et aux zones rurales, et a permis à l’Union européenne de renouer avec la sécurité alimentaire, tout s’efforçant de développer une agriculture compétitive au niveau mondial. Aujourd’hui, plusieurs réformes successives ont tenté de remédier aux problèmes posés (notamment la surproduction) en supprimant peu à peu les outils de régulation qui la composaient, si bien que, moins bien protégés, les agriculteurs ont subi de plein fouet l’hyper volatilité des prix sur les marchés internationaux, avec les conséquences que l’on connait.
A l’heure où un certain nombre d’institutions européennes souhaitent avancer dans le processus de dérégulation, à l’occasion de la réforme de 2013, le Direction générale de l’Agriculture et du développement rural (service de la Commission européenne) a tenu à interroger l’opinion publique sur l’agriculture et la PAC, afin d’évaluer les impressions des citoyens européens sur ces questions en général et leurs réactions face aux développements politiques en la matière.
Le dernier sondage effectué par Eurobaromètre, qui sonde les citoyens européens sur l’agriculture depuis 2005, présente des résultats sans appel : d’après les conclusions de l’étude, la majorité écrasante des Européens soutient en effet la PAC et leurs agriculteurs (plus de 80%), et pense que le budget actuel destiné à l’agriculture et au développement rural est adéquat ou insuffisant (près de 70%).
Nous vous recommandons la lecture des principales conclusions du rapport de l’Eurobaromètre spécial n°3361, publié en mars 2010, qui synthétise les résultats des sondages effectués par le réseau TNS Opinion & Social entre le 13 novembre et le 9 décembre 20092: en effet, contrairement à ce que laissent parfois penser les médias, la population européenne est reconnaissante aux agriculteurs du travail fourni pour assurer la sécurité alimentaire de l’UE, et soutiennent aussi bien les politiques que les budgets alloués pour les aider. De quoi faire réfléchir les décideurs politiques sur l’orientation à donner aux futures réformes…
La rédaction de momagri
LES PRINCIPALES CONCLUSIONS du rapport Eurobaromètre Spécial 336
La majorité écrasante (90 %) des Européens considère que l’agriculture et les zones rurales sont des sujets importants pour l’avenir.
Même si les citoyens européens continuent d’attacher de l’importance à l’agriculture, la plupart a une connaissance limitée de la PAC : plus de quatre répondants sur dix (41 %) ont entendu parler ou lu un écrit sur la politique agricole et le développement rural dans l’Union européenne. La connaissance de la PAC, et le niveau de compréhension s’y référant, est également relativement faible et n’a pas augmenté depuis 2006 : plus de la moitié des personnes interrogées n’avaient pas entendu parler de la PAC (57 %).
Nous constatons une préférence générale pour le niveau européen afin de traiter les questions agricoles, particulièrement pour protéger l’environnement (65 %), garantir l’approvisionnement alimentaire (53 %) et s’assurer que les produits agricoles soient de bonne qualité, sains et sans danger (51 %). Bien qu’il y ait une différence considérable entre les réponses selon le thème et les États membres, les répondants n’ont pas accordé de préférence aux niveaux régionaux ou locaux pour traiter ces questions.
Les Européens pensent que la PAC devrait en priorité garantir que les produits agricoles soient de bonne qualité, sains et sans danger (59 %). Garantir des prix raisonnables pour les produits alimentaires (49 %), protéger l’environnement et assurer un niveau de vie correct aux agriculteurs (41 % dans les deux cas) sont également considérés comme des sujets à traiter en priorité.
L’efficacité de la PAC est évaluée à la fois positivement et négativement par les Européens. Selon eux, la PAC remplit plutôt bien son rôle lorsqu’il s’agit de garantir l’approvisionnement alimentaire dans l’UE, de s’assurer que les produits agricoles soient de bonne qualité, sains et sans danger et de favoriser les méthodes d’agriculture biologique. En revanche, les résultats de cette politique seraient plutôt mauvais s’agissant de la protection des exploitations agricoles familiales et le maintien d’un niveau de vie correct pour les agriculteurs. En outre, les résultats négatifs excèdent les résultats positifs sur la question de l’efficacité de la PAC à garantir des prix raisonnables pour les consommateurs sur les produits alimentaires, à protéger l’environnement et se préoccuper du changement climatique ainsi qu’à développer les zones rurales tout en préservant les campagnes. Hormis la protection de l’environnement et des exploitations agricoles familiales, tous les objectifs sont évalués plus positivement que lors de l’EB68.2 (automne 2007)3.
(…)
Offrir à la population une alimentation saine et sans danger reste la principale responsabilité des agriculteurs au sein de la société, selon les répondants de cette étude (56 %). Ces derniers attachent également de l’importance aux responsabilités associées à la protection de l’environnement (25 %) et à l’offre d’une diversité de produits de qualité (24 %).
(…)
La grande majorité des citoyens européens (83 %) est favorable à ce que l’UE continue à subventionner les agriculteurs. De plus, 68 % pensent que le budget actuel destiné à l’agriculture et au développement rural est adéquat ou insuffisant, ce qui constitue une augmentation significative par rapport à l’EB68.24. Quatre répondants sur dix (39 %) aimeraient que l’aide financière attribuée aux agriculteurs soit augmentée au cours des dix prochaines années ; ce nombre est aussi en augmentation (+10 %) par rapport à l’EB68.25.
(…)
1 http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_336_fr.pdf
2 Tous les entretiens ont été effectués en face-à-face au domicile des personnes interrogées et dans leur langue nationale. La méthodologie employée est celle des sondages Eurobaromètre de la Direction générale Communication (Unité « Recherche et Analyse politique »). Une note technique relative aux entretiens réalisés est jointe en annexe de ce rapport. Cette note précise les modalités d’entretien de même que les intervalles de confiance. Tous les résultats par pays présentés dans cette étude ont été étudiés d’un point de vue sociodémographique. En revanche, les résultats relatifs à la moyenne de l’UE, ont été calculés en fonction de la taille du pays afin d’assurer une représentation précise de l’opinion publique dans l’UE.
3 Sondage Eurobaromètre sur le même sujet d’octobre 2007
4 Idem
5 Idem |
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Pour une régulation
des marchés agricoles
et une gouvernance
alimentaire mondiale | |
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