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Édito |
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Gouvernance et régulation internationale de l’agriculture :
Thèmes centraux du 2ème Dakar agricole
Jacques Carles, délégué général de momagri,
Article paru dans la Lettre Diplomatique n°89, premier trimestre 2010
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Depuis la crise alimentaire de 2008, qui a provoqué des « émeutes de la faim » dans bon nombre de pays autour du globe, peu de mesures structurelles ont été mises en œuvre pour faire face à l’instabilité des marchés agricoles. Alors que plus d’un milliard d’individus souffrent de la faim dans le monde, que près de 2 milliards (en majorité des agriculteurs) sont en-dessous du seuil de pauvreté, et que le spectre d’une nouvelle crise alimentaire reste présent, le président du Sénégal Abdoulaye Wade a souhaité mobiliser la communauté internationale pour mettre en œuvre les politiques urgentes dont le monde a besoin.
C’est dans cet esprit qu’il a chargé momagri d’organiser le deuxième forum du Dakar agricole, qui réunira plusieurs chefs d’Etat, ministres, experts, responsables d’organisations agricoles, ONG, chercheurs, etc. Le deuxième Dakar agricole se tiendra en 2011.
Les objectifs et les thèmes de ce second rendez-vous international sont présentés ci-après, dans l’article du numéro spécial de La Lettre Diplomatique d’avril 2010, publié à l’occasion du cinquantenaire de l’indépendance sénégalaise.
La rédaction de momagri
Le premier forum du Dakar agricole s’est tenu les 4 et 5 février 2005 à Dakar. Il a réuni de nombreux chefs d’Etat et plus de 800 participants, ministres de l’Agriculture et du Commerce, chercheurs et universitaires, organisations internationales, représentants de la société civile, ONG, entreprises multinationales et organismes professionnels agricoles.
La thématique de ce premier forum, la « fracture agricole mondiale » a permis de confronter des conceptions et des solutions diverses dans un environnement d’échanges particulièrement riche.
Depuis a sévi et sévit encore une crise alimentaire exacerbée par la volatilité des prix des matières premières agricoles et une crise financière d’une ampleur exceptionnelle. De nombreuses réunions internationales sont organisées pour faire face à ces situations d’autant plus catastrophiques que la croissance démographique est forte et que le changement climatique s’intensifie.
Pour la première fois, un G20 a traité de la sécurité alimentaire en juillet 2009. Une réunion regroupant plusieurs chefs d’Etats s’est également tenue sur le même thème à la FAO (Organisation des Nations unies pour l’Alimentation et l’Agriculture) le 16 novembre 2009. Le sommet de Copenhague sur le changement climatique s’est achevé le 20 décembre 2009. Malgré de nombreux espoirs, peu de résultats concrets ont été obtenus.
C’est pourquoi le deuxième Dakar agricole, qui se tiendra en 2011 à Dakar à l’initiative du Président Abdoulaye Wade, s’attachera à construire l’avenir en préparant des décisions courageuses dans le domaine de l’agriculture, de la préservation de l’environnement et du développement.
Elles traduiront de manière concrète les engagements des nombreux chefs d’Etat qui seront présents pour créer un champ nouveau à la coopération internationale qui ne peut plus se satisfaire de négociations qui échouent malgré une urgence évidente.
Car l’amélioration de la sécurité alimentaire, la lutte contre la spéculation et l’achat massif de terres, mais aussi le soutien de toutes les agricultures du monde dans le contexte du changement climatique deviennent des impératifs qui doivent transcender les égoïsmes nationaux.
Ce deuxième Dakar agricole qui précèdera de quinze jours le G20 de Séoul où le Président Abdoulaye Wade pourra faire des propositions novatrices, aura donc pour objectifs de répondre à des questions fondamentales regroupées autour de trois thèmes :
- Selon quels principes peut-on réguler les marchés agricoles afin de prévenir les crises agricoles et alimentaires et donner de la visibilité aux agriculteurs ?
- Quels instruments de pilotage et de coopération internationale mettre en œuvre pour améliorer la sécurité alimentaire et lutter contre la pauvreté ?
- Sur quelles bases créer une nouvelle gouvernance mondiale qui fasse de l’agriculture, de l’alimentation et de la préservation de l’environnement une priorité majeure.
Le Mouvement pour une organisation mondiale de l’agriculture (Momagri) sera chargé, sous la coordination de Mme Fatou Gaye Sarr, Ministre sénégalaise de l’Agriculture et de la Pisciculture, et avec l’appui de M. Stéphane Volant et de M. Michel Katz - qui ont initié le premier Dakar agricole - de la préparation de cet évènement.
Le Momagri œuvre, en effet, depuis plusieurs années pour apporter des réponses aux trois questions qui forment la trame des réflexions du deuxième Dakar agricole et a construit des instruments de pilotage (modèle économique, agence de notation) qui ouvrent un champ nouveau pour la gouvernance mondiale.
Momagri, instance de conception et d’expertise, sera, à ce titre, chargé de concevoir la thématique des travaux, de participer au choix des intervenants et de contribuer à la communication d’ensemble.
Ce deuxième Dakar agricole constituera, nous en sommes convaincus, une étape capitale dans la recherche d’un nouvel équilibre international pour les agricultures de tous les pays du monde, la lutte contre la pauvreté, la sécurité alimentaire et la préservation de l’environnement. Ces thèmes sont étroitement liés et il est temps de les traiter ensemble avec résolution, pragmatisme et en s’affranchissant de toute idéologie.
Article paru dans la Lettre Diplomatique n°89, premier trimestre 2010
http://www.lalettrediplomatique.fr |
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